近日，市勞動保障局發布了部分“非全日制就業人員”工資指導價，涉及家政等54個職位，其中包括14個家教項目，每小時價格最低15元，最高達到300元。由于此前教育部門一直不提倡在職教師從事有償家教，而這次指導價的公布被認為是對家庭教師的默認或鼓勵，因此受到許多人的關注。

　　指導價與實際情況基本一致

　　據市勞動保障局有關人士介紹，“非全日制就業人員”工資指導價是根據目前“第二職業”已形成一定的市場，而過去非全日制市場由于供求雙方對市場價格都是一片模糊，供求雙方對工資定位爭執不定，因此出現過用人單位狠命壓價，求職者漫天要價的現象。上海率先在全國發布小時工工資指導價位是為了促進市場的公平競爭。

　　對于出臺這一指導價的依據，有關部門進行了針對性調查，包括兼職人員、中介公司等。根據本報小記者的調查顯示，這次發布的家教指導價與目前在職教師開出的價位差不多。這次的家教指導價不是僅以大學生為對象，還包括在職教師等。

　　教師從事有償家教有爭議

　　市教育科學院前幾年的一項調查顯示，上海中小學生中有四分之一以上在參加家教。其中小學生畢業班學生人數約15％，初中畢業班在60％至70％左右，高中畢業班在50％以上，其他年級的學生在20％至30％左右。業內人士估計，目前參加家教的學生已超過這一比例。但對于教師是否應該從事家教，各方的意見不一。

　　有教師認為，有償家教與教師的職業道德、師德規范相悖，個別教師上課留一手，下課叫學生請家教，實在有損教師的形象。但也有教師說這是家長和社會對教師無形價值的肯定，有償家教時間在教師8小時工作時間以外，純屬個人行為，無法規范，也無需規范，何況家長和學生對家教的需求很大。此外，到目前為止，國家沒有一部法律、法規規定教師不許從事有償家教，教育部也沒有相應的規定。教師運用自己的知識，獲取一定的報酬是合理的。

　　本市有關部門曾對有償家教問題進行過專題調研，雖然調查分析認為，為有償家教立規條件還不成熟，但調查也表明，越來越多的學生家長希望相關部門對有償家教進行規范引導，如成立家教管理中心，對進行家教的教師加強評估和管理；設立舉報熱線電話，對不負責任的家教教師應當給予處罰等。

　　實行家教許可制度

　　為了規范教師的家教行為，一些外省市已出臺了有關規定，如南京市對教師從事家教作出規定，教師須經學校同意，在教育部門登記后方可從事家教，并限定家教的課時；從事家教的人員不能再擔當考試出題者和競賽評委；家教收入必須按章納稅等。

　　本市有些專家建議，為規范家教行為，上海應實施教師從事家教許可制度，由區縣教育部門會同學校，對個人提出申請要求從事家教的教師進行資格認定，并根據是否能完成正常教學工作量、教學質量是否合格進行考核、審查，對確實“教有余力”者進行登記，發放家教許可證，允許從事家教活動；對于未獲得許可擅自從事家教者，一經發現嚴肅處理。對獲得家教許可的教師的學校教學行為進行監控，一旦發現因為從事家教而影響學校教學的，應予警告，直至取消許可資格。同時，有關部門應協同對舉辦家教活動的時間、課時、場所進行規范，并對教師的家教收入依法征稅。